Prezydent Karol Nawrocki podpisał ustawę budżetową na 2026 rok, decydując się równocześnie na skierowanie jej do Trybunału Konstytucyjnego. Zgodnie z jej zapisami łączne nakłady na ochronę zdrowia mają wynieść 247,8 mld zł, co stanowi 6,81 proc. PKB.

„Budżet zapaści w ochronie zdrowia”

Decyzję o podpisaniu ustawy prezydent podjął 9 stycznia, po zakończeniu parlamentarnych prac nad budżetem.

-Podpisuję budżet – by chronić stabilność państwa – i kieruję go do Trybunału Konstytucyjnego – by chronić przyszłość Polski. Podpisuję, dlatego że brak budżetu nie rozwiązałby żadnego z problemów, przed którymi stoimy. Byłoby to natomiast ryzykiem dla stabilności i przewidywalności spraw państwa – wyjaśnił Nawrocki.

Prezydent określił budżet jako „budżet zapaści w ochronie zdrowia”, zwracając uwagę na pogarszające się warunki leczenia i żywienia w szpitalach.

-To realne zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi. Dłuższe kolejki, brak świadczeń, zamykane oddziały. Już dziś szpitale ograniczają przyjęcia, bo wiedzą, że nikt im później nie zapłaci – ostrzegł.

Zaapelował do rządu o natychmiastowe zmiany zapewniające stabilne finansowanie sektora medycznego.

Kluczowe parametry budżetu

Ustawa przewiduje wydatki państwa na poziomie 918,9 mld zł przy dochodach 647,2 mld zł i deficycie nie wyższym niż 271,7 mld zł. Relacja długu publicznego do PKB ma pozostać na poziomie 53,8 proc., poniżej 55-procentowego progu ostrożnościowego. Na obronność zaplanowano ponad 200 mld zł (4,81 proc. PKB), co ma wesprzeć modernizację armii.

Reakcja rządu i eksperci

Minister finansów Andrzej Domański skrytykował decyzję prezydenta:

-Skierowanie ustawy budżetowej do Trybunału Konstytucyjnego to polityczny teatr bez realnych skutków.

Eksperci podkreślają, że choć nakłady na zdrowie są rekordowe, pozostają na minimalnym poziomie wymaganym ustawą o 7 proc. PKB.

-Propozycję tę można najkrócej opisać jako 'budżet minimum'. Zagwarantowano kwotę jedynie o 180 mln zł wyższą niż najniższy dopuszczalny poziom – ocenił Łukasz Kozłowski, główny ekonomista Federacji Przedsiębiorców Polskich.

Szczegóły wydatków na zdrowie

Na szkolenia specjalizacyjne lekarzy i inne zawody medyczne przeznaczono 5,3 mld zł, na szkolnictwo wyższe i naukę – 3,3 mld zł (wzrost z 3,23 mld zł w 2025 r.). Programy polityki zdrowotnej, w tym in vitro, otrzymają 1,627 mld zł (+131 mln zł r/r). Inwestycje wieloletnie mają kosztować 994 mln zł (+84 mln zł), a pozostałe inwestycje budowlane – 1,42 mld zł. Zabezpieczono też 4 mld zł wpłaty do Funduszu Medycznego (z dopełnieniem z rezerwy celowej).

W rezerwach celowych zaplanowano 7,43 mld zł na uzupełnienie finansowania rezydentów, staży podyplomowych, dodatków dla kierowników specjalizacji oraz skutki nowych regulacji. Dodatkowe 30 mln zł trafi na telefon wsparcia i zaufania dla osób w kryzysie psychicznym.

W budżetach wojewodów na ochronę zdrowia zaplanowano 5,498 mld zł (+486 mln zł), głównie na inspekcję sanitarną, staże medyczne i dyspozytornie.