Stopień znaczny zatrudnię!
![kobiety szyją na wielkiej hali](/files/nowe.niepelnosprawni.pl/public/2016/spoldzielnia_mr.png)
„Do pracy w ochronie zatrudnię silnego zdrowego mężczyznę ze stopniem znacznym” – takie prześmiewcze ogłoszenia można znaleźć w internecie. Towarzyszą im często komentarze, że pracodawcy zatrudniają nie tyle pracownika, co jego orzeczenie, za którym idą dofinansowania z PFRON.
Pan Wacław przez lata miał umiarkowany stopień niepełnosprawności w związku z astmą i chorobą zwyrodnieniową kręgosłupa. Miał też pracę i - jak twierdzi - stracił ją tuż przed przejściem na emeryturę po tym, gdy stopień niepełnosprawności zmieniono mu na lekki.
„Za pracownika z lekkim stopniem pracodawcy otrzymują z PFRON najmniej dopłat i dlatego nie są nimi zainteresowani. Osoba z III grupą jest załatwiona i nie dostaje pracy, bo z niej nie mają dochodu. Firmom nie zależy na jakości wykonywanej pracy, a jedynie na zysku finansowym. Dlatego mam pytanie: dlaczego my z niską grupą mamy być tak dyskryminowani? – pyta pan Wacław w liście skierowanym do naszej redakcji.
Za sprawny na pracę
Wielu ludzi z takimi i podobnymi problemami do pisze Integracji i przychodzi do Centrów Integracja w Warszawie, Gdyni i Zielonej Górze. Jednym z nich był pan Arkadiusz. Pięćdziesięciolatek trafił do jednego z Centrum ze względu na trudności ze znalezieniem stałej pracy. Jest byłym sportowcem i nie ma żadnego wykształcenia. Przez lata pracował na umowy zlecenia lub na czarno w ochronie, przy sprzątaniu lub w ramach wsparcia organizatorów podczas zawodów sportowych. Po skończeniu 50 lat postanowił poszukać pracy stałej. Skończył szkolenie z obsługi wózków widłowych, ale praca w magazynie wymagałaby wykonywania czynności, które ze względu na stan zdrowia są w jego sytuacji niemożliwe. Z tego też powodu pan Arkadiusz nie ma szans nie zdobycie uprawnień do pracy jako ochroniarz. Na stanowiskach, które bierze pod uwagę (w magazynie, ochronie, firmie sprzątającej), nie będzie atrakcyjny dla pracodawcy ze względu na swoje ograniczenia, ponieważ kłopotem byłaby dla niego praca 8 godzin na dobę, a także dłuższe zmiany. Jednocześnie dopłata do wynagrodzenia pracownika ze stopniem lekkim, wynosząca 500 zł, nie zrekompensuje pracodawcy ograniczonych możliwości i mniejszej wydajności pracownika.
Kompensacja kosztów
Czy rzeczywiście to stopień niepełnosprawności jest głównym czynnikiem, który decyduje o sukcesie bądź porażce osoby z niepełnosprawnością na rynku pracy?
- Owszem, docierają do nas sygnały, że pracodawcy nie chcą zatrudniać osób ze stopniem lekkim, tylko szukają ze znacznym. Faktycznie nie można też uciec od tego, że nie wszyscy zatrudniający osoby z niepełnosprawnością myślą o społecznym wizerunku biznesu – komentuje takie sytuacje Dariusz Majorek, dyrektor Oddziału Pomorskiego PFRON. - Warto w idealistycznym postrzeganiu rynku pracy zauważyć, że zawsze powinny się na nim liczyć kompetencje, a nie niepełnosprawność czy subsydium płacowe. Dofinansowanie z założenia ma kompensować pracodawcy inne warunki w ramach stosunku pracy (bo dotyczy tylko osób zatrudnionych na umowę o pracę), jak i mniejszą wydajność osób z głęboką i sprzężoną niepełnosprawnością – dodaje.
Inaczej na sprawę patrzą m.in. przedstawiciele pracodawców.
POPON: decydują kompetencje
- Jako największa ogólnopolska organizacja zrzeszająca pracodawców osób niepełnosprawnych w żadnym wypadku nie możemy się zgodzić ze stwierdzeniem, że „pracodawcy zatrudniają orzeczenia”. Zatrudniają bowiem pracowników. Działają w określonym otoczeniu biznesowym i zmiennych warunkach rynkowych. Muszą na co dzień podejmować często trudne decyzje gospodarcze, dotyczące całości funkcjonowania firmy – twierdzi Magdalena Słonecka-Kuih, Dyrektorka Generalna Polskiej Organizacji Pracodawców Osób Niepełnosprawnych (POPON). - Na podstawie badań prowadzonych wśród naszych firm członkowskich możemy stwierdzić, że pracodawca zatrudnia pracownika przede wszystkim ze względu na jego kwalifikacje, kompetencje i przydatność do wykonania powierzonych mu zadań. Niepełnosprawność danej osoby coraz częściej jest traktowana przez świadomych pracodawców jako jedna z wielu różnorodnych cech pracownika – podkreśla.
Zaznacza przy tym, że pracodawca osoby z niepełnosprawnością musi uwzględnić niepełnosprawność pracownika, określając charakter danej pracy, zakres obowiązków czy też np. konieczność przystosowania stanowiska pracy do potrzeb konkretnego pracownika, a także jego przywileje wynikające z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej, takie jak: dodatkowa przerwa, krótszy czas pracy, dodatkowy urlop, zwolnienia na turnus i badania lekarskie, które powodują zwiększone koszty zatrudnienia osób z niepełnosprawnością.
- W tym kontekście dofinansowanie do wynagrodzeń wypłacane z PFRON jest niewątpliwie istotnym i ważnym motywatorem do zatrudniania osób z niepełnosprawnością. W obecnym jednak kształcie, z uwagi na jego wysokość i brak waloryzacji związanej m.in. ze wzrostem minimalnego wynagrodzenia za pracę, coraz bardziej traci swój walor motywacyjny – stwierdza Magdalena Słonecka-Kuih.
Walor ochronny
Dyrektorka generalna POPON podkreśla też, że wzrost płacy minimalnej i zmiany koniunktury gospodarczej bardzo wpłynęły na to, jak niektórzy pracodawcy podchodzą do kwestii zatrudnienia osób z niepełnosprawnością
- Do tej pory dofinansowanie do wynagrodzeń osób z niepełnosprawnością w miarę skutecznie chroniło tą grupę przed drastycznymi zmianami na rynku pracy i utratą zatrudnienia. Obecnie nie ma już ono takiego waloru ochronnego. W przypadku np. osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności dofinansowanie do wynagrodzeń pokrywa praktycznie koszty jej krótszego czasu pracy, dodatkowego urlopu itd. Niektórzy pracodawcy w związku ze zmianami rynkowymi zmuszeni są więc do dokonania analizy kosztowej i podejmowania działań optymalizacyjnych.
Należy też pamiętać, że w szczególnych przypadkach część firm zobowiązana jest do utrzymania odpowiednich wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych z konkretnymi stopniami niepełnosprawności – stwierdza.
Sytuacja taka - zdaniem Magdaleny Słoneckiej-Kuih – zdarza się np. w zakładach pracy chronionej, w firmach, które udzielają ulg we wpłatach na PFRON i w zakładach aktywności zawodowej.
- Tacy pracodawcy, jeśli chcą nadal utrzymać określony status lub mieć prawo do udzielania ulg, muszą bardzo restrykcyjnie pilnować wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Jeśli mają wskaźniki zatrudnienia na minimalnym wymaganym poziomie, to w przypadku utraty przez pracownika określonego stopnia niepełnosprawności muszą podjąć działania, które spowodują, że utrzymany zostanie wymagany wskaźnik określony ustawą – mówi.
Rynek bardziej otwarty niż chroniony
Na jeszcze inny aspekt sprawy uwagę zwraca dyrektor Majorek.
- Proporcja pracodawców z otwartego i chronionego rynku pracy się zmienia, przewaga tych z otwartego rynku pracy jest znacząca. W codziennym kontakcie w Oddziale Pomorskim widzimy, że znacząco rośnie liczba małych pracodawców, zatrudniających do 6 proc. osób z niepełnosprawnością. W ostatnich 10 latach mocno ograniczono korzyści, które trafiają do pracodawców z chronionego rynku pracy, m.in. poprzez zrównanie dofinansowania dla otwartego i chronionego rynku pracy i uregulowanie ulgi dotyczącej usług i towarów wytwarzanych przez tych pracodawców. Niestety, zniknęły z rynku podmioty, które bardzo chętnie zatrudniały osoby z niepełnosprawnością intelektualną czy chorobami psychicznymi oraz osoby niewidome. Dla tych osób znalezienie pracy jest szczególnie trudne – stwierdza.
ICF naprawi rynek pracy?
Zdaniem dyrektora oddziału PFRON, aby naprawić sytuację na rynku pracy, konieczna jest zmiana sposobu orzekania, z położeniem nacisku na orzekanie w aspekcie funkcjonalnym, zgodnie z ICF, czyli Międzynarodową Klasyfikacją Funkcjonowania, Niepełnosprawności i Zdrowia (International Classification of Functioning, Disability and Health; ICF) opracowaną przez Światową Organizację Zdrowia (WHO).
- Orzeczenie powinno być nie tylko medyczną informacją, jakie mamy ograniczenia, jak powinno być dostosowane stanowisko pracy, jak niwelować skutki niepełnosprawności. Nie należy orzekać z perspektywy medycznej, tylko funkcjonalnej. Uporządkuje to dane, kogo wspieramy, jak wspieramy we wszystkich obszarach, także na rynku pracy. Powyższe podejście ma kluczowe znaczenie. W wielu krajach Europy orzeczenie jest „instrukcją obsługi”, podpowiedzią – zauważa.
- Poziom zatrudnienia osób z niepełnosprawnością sięga tylko 30 proc. w grupie osób w wieku aktywności zawodowej. To jest postęp, ale też ciągle radykalnie mniej niż w krajach starej Unii Europejskiej. Mechanizmy dotyczące tworzenia i dostosowywania stanowisk pracy to nie są zadania, które traktuje się priorytetowo – tylko 4 proc. środków trafiających do samorządów przez PFRON jest przeznaczane na aktywizację zawodową – zauważa Dariusz Majorek. - Osoby z niepełnosprawnością to naprawdę dobrzy pracownicy, pracujący lojalnie, wiążący się z konkretnym zakładem pracy na długo. Dla osoby z niepełnosprawnością – wiem to po sobie – praca jest wartością z perspektywy kontaktu społecznego, bycia potrzebnym, funkcjonowania w społeczeństwie; wynagrodzenie jest rzeczą ważną, ale nie najważniejszą – podkreśla.
Opinia ekspertki: Orzeczenie nie może być jedynym walorem
Osoby z niepełnosprawnością często patrzą na siebie przez pryzmat orzeczenia i mają trudność w postrzeganiu się obiektywnie w kategoriach atrakcyjności dla kapryśnego rynku pracy. Nie biorą pod uwagę innych zmiennych: kwalifikacji, wieku, doświadczenia zawodowego i tego, że zwłaszcza na mniej wymagające stanowiska – choćby ulubioną przez naszych klientów „prostą pracę biurową” - zwykle jest więcej aplikacji. Informacji o orzeczeniu nie zamieszczamy zwykle w CV, natomiast faktycznie orzeczenie i wskazanie stopnia znacznego mogą być atrakcyjne dla pracodawcy, natomiast na pewno warto, żeby był to dla niego dodatek i ewentualna rekompensata dłuższego urlopu, krótszego dnia pracy czy przerw, a nie nasz jedyny walor.
Zdarza się, że słyszymy od naszych klientów: „na mnie pracodawca zarabia”. Zakładając, że nie rozmawiamy o anomaliach rynku pracy, to nie do końca tak jest. Zatrudnienie osoby z niepełnosprawnością oznacza często skomplikowaną logistykę, dodatkowe wyznania, utrudnienia w planowaniu planu pracy. Pracodawcy wskazują na to, że dofinansowania są niskie w stosunku do rosnącego najniższego wynagrodzenia.
W przypadku pracowników ze stopniem lekkim, dla których nie są przewidziane ograniczenia czasu pracy, orzeczenie teoretycznie w ogóle nie powinno być istotne. Niemniej jednak, jeśli aplikujemy na stanowiska, które przewidują pracę w godzinach nocnych czy nadgodziny, może to być utrudnienie dla pracodawcy. Problem pojawia się wtedy, kiedy stopień lekki to nie osławiony „brak palca”, ale faktycznie poważne kłopoty zdrowotne. Mamy tu do czynienia z nieadekwatnością zapisu w orzeczeniu do faktycznego poziomu funkcjonowania. Przy wsparciu prawnika z Centrum Integracja pan Wacław czy pan Arkadiusz przygotował dokumentację i ponownie stanął przed komisją. Tym razem przyznała stopień umiarkowany niepełnosprawności, co daje mu dodatkowe uprawnienia w miejscu pracy, a pracodawcy - znacznie wyższą rekompensatę w przypadku jego zatrudnienia.
Według danych PFRON z września 2023 w Systemie Obsługi Dofinansowań i Refundacji (SODiR) zarejestrowanych było 203 432 pracowników ogółem. Wśród nich osób ze schorzeniami specjalnymi było 60401, osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności 20 050 (w tym ze specjalnymi potrzebami: 8464), osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 134 780 (w tym ze specjalnymi potrzebami: 42860), z lekkim stopniem niepełnosprawności 48 601 (w tym ze specjalnymi potrzebami: 9078).
Jakie są Wasze doświadczenia na rynku pracy? Czy Waszym zdaniem rzeczywiście najważniejszym argumentem na rzecz zatrudnienia osoby z niepełnosprawnością są dofinansowania z PFRON? Jak Waszym zdaniem można to zmienić?
Komentarze
-
zakłady ale karne a nie chronione
27.04.2024, 00:52 -
zakłady ale karne a nie chronione
27.04.2024, 00:48 -
↕ Transfer 39 720 USD. Withdrаw > https://telegra.ph/BTC-Transaction--90545-03-13?hs=560ee2f323167bd86e440dc6b7db01fc& ↕
15.03.2024, 00:28 -
Praca
13.03.2024, 23:29Przyszedłem na rozmowę o pracę w ochronie. Mam umiarkowany stopień a gość mówi mi tak. Przyjmę pana ale na cześć umowy zlecenia 1/8 i to na konto będzie płacone reszta pod stołem raz w miesiącu. Ale musi pan pracować po 250 do 300 godz.mies.Tyle że za każdą godzinę pod stołem płaci 16 zł netto przy dzisiejszej prawie 21 zł.Z każdej godziny chciał mi zabierać blisko 5 zł. Płatnikiem był urząd gminy ( ochrona szkoły)!!! Dzisiaj wygląda to tak że zakładasz agencje ochrony z kapitałem 5 tyś wynajmujesz barak za 300 zł bierzesz reklamówkę i idziesz na przetarg do UM lub Gminy Szpitala dajesz stawkę na granicy opłacalności i wygrywasz przetarg i zysk masz z okradania pracowników z każdej godziny po 5 zł. Kilka lub kilkanaście takich obiektów dziesiątki tysięcy godzin i siedzisz w złotych butach w 2 lub 3 lata.Inne firmy które chciałyby legalnie zatrudniać płacić podatki ZUS umowy o pracę nie mają szans na wygranie przetargu.Na takie warunki godzą się dłużnicy alimentacyjni komorniczy lub ci co mają wysokie mundurowe emerytury bo sobie dorobić ich nie interesują składki emerytalne czy lata do emerytury!! Wiem że to już staje się normą nikt po przetargu z gminy czy UM nie kontroluje jak kontrahent wykonuje zadanie pomimo wydawania publicznych pieniędzy liczy się cena na przetargu!!! Znam kilka firm które w ten sposób funkcjonują okradając ZUS urzędy skarbowe i pracowników!!!odpowiedz na komentarz -
A gdzie praca poza ochroną?
10.03.2024, 13:57Szukam pracy od dawna i poza ochroną dla niepełnosprawnych jej nie ma. Jakiejś ambitniejszej, np dziennikarstwo albo coś takiego.odpowiedz na komentarz -
Kolejny rząd kolejna fikcja
09.03.2024, 16:21Pracodawca nie jest filantropem,każdy działa,żeby tylko wygenerować najwiekszy zysk.Jeśli ktoś nie rozumie co to są pieniądze i jak je podwoić czy potroić jest chyba naiwny. Po drugiej stronie stoi osoba niepełnosprawna obojętnie w jakim stopniu ,gdzie życie w ciągłych kłopotach jest tylko dramatem.Nikt nie wprowadzi tutaj dobrego systemu bo tutaj się poprostu nie da tego zrobić.Więc robienie z czegoś jeszcze innego tylko zniszczy obecny i podzieli ludzi na kolejnych lepszych i gorszych.odpowiedz na komentarz -
Pieniążki z PFRON-u
08.03.2024, 14:57Pieniążki z PFRON-u chętnie przytulę, najchętniej w najwyższej kwocie (stopień znaczny plus schorzenia szczególne). Takie jest podejście dużej części pracodawców, którzy nas zatrudniają. Smutne, ale prawdziwe.odpowiedz na komentarz -
Dofinansowania są ważne
08.03.2024, 10:04W przypadku osób ze znacznym stopniem i schorzeniem specjalnym dofinansowanie ma kluczowe znaczenie dla pracodawcy przy zatrudnieniu takiego pracownika, bo taki pracownik ma największe ograniczenia i generuje największe koszty. Nie mówię tu o patologiach polegających na zatrudnianiu orzeczeń. Znam przypadek, że ochroniarzem był człowiek niewidomy ze znacznym stopniem i minimalnym widzeniem. Kiedy kończyła mu się ważność orzeczenia to został zwolniony a właściwie nie przedłużono z nim umowy. Ja mówię o sytuacji, gdy pracownik jest zatrudniony, bo ma kwalifikacje i jest dla firmy przydatny. Przy niższych stopniach niepełnosprawności dofinansowania nie mają już takiego znaczenia - liczy się bardziej wypełnienie wskaźnika. Na braku waloryzacji dofinansowań najbardziej stracą osoby ze stopniem znacznym i schorzeniami specjalnymi, które już mają najgorzej. Jeżeli rekompensata będzie coraz mniejsza to staną się oni mniej atrakcyjni i nie pomogą tutaj kwalifikacje. Dla pracodawcy liczy się rachunek ekonomiczny. Zlikwidowano mechanizm automatycznej waloryzacji, bo były nadużycia w postaci wyłudzeń pieniędzy. No i co dalej? Nie ma ani chęci ani pomysłu na systemową aktywizację zawodową osób niepełnosprawnych. Przez ponad 10 lat nie zrobiono w tym temacie nic. Poprzednia władza waloryzowała dofinansowania jak pracodawcy zaczęli głośno się upominać. Obecna władza najchętniej wygasiłaby dofinansowania do wynagrodzeń, bo ta grupa społeczna nie jest dla nich kluczowa. Platforma Obywatelska nigdy nie była partią prospołeczną, więc my jako niepełnosprawni nie mamy co liczyć, że pochylą się nad problemami naszego środowiska. Zresztą ani w kampanii wyborczej ani obecnie nic na ten temat nie mówią. Zapowiedzieli tylko, że waloryzacji dofinansowań nie będzie ale w zamian nic nie proponują. Lewica tak naprawdę nie jest lewicą tylko partią liberalną i w sferze społecznej mają ważniejsze problemy niż osób niepełnosprawnych, bo tamte tematy są nośne medialnie i można zyskać punkty sondażowe.odpowiedz na komentarz -
Stopień znaczny zatrudnię.
07.03.2024, 22:07Ja mam orzeczenie na stałe st. umiarkowany.Chciałbym ,aby weszły takie przepisy ,które bezwzględnie zakazują pracy po 8 godz. dziennie pracownikom niepełnosprawnym,bo jesteśmy zmuszani do podpisywania wniosków do lekarza medycyny pracy o zgodę na pracę po 8 godz.dziennie.Jest to nagminne ,ktoś kto twierdzi -zmień sobie pracę ,niech się na ten temat nie wypowiada.odpowiedz na komentarz -
Uważam, że osoby z niepełnosprawnościami powinny być chętniej zatrudniane w Urzędach, np. Urzędach Gminy, Starostwach, ZUS, Policji. Nie wspominając już o kancelariach parlamentarzystów, biurach poselskich.odpowiedz na komentarz
Polecamy
-
Rondo im. Piotra Pawłowskiego - Twórcy Integracji [GALERIA]
-
Aktywnie szukaj pracy z Centrum Integracja Warszawa
-
Integracja 1/2024 (PDF podstawowy i PDF dostępny)
-
Projektowanie dla wszystkich – standard codzienności. Fundacja Integracja oraz spółka biurowa Skanska publikują poradnik o projektowaniu bez barier
Co nowego
- Powiedz jej o tym - Nowa edycja kampanii „W kobiecym interesie”
- Seniorskie aktywności na Polankach
- Tylko 3 lata i aż 50 komfortek!
- Termin zgłoszeń do konkursów na Mazowiecką Lady D. i Mazowieckiego Gentlemana D. został przedłużony
- Finalistka konkursu „Człowiek bez barier” otrzymała Krzyż Kawalerski Orderu Odrodzenia Polski
Dodaj komentarz